發(fā)布時(shí)間：2022-06-03 點(diǎn)擊數(shù)：312 作者：南京華樸
1、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
第四條任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。
土地使用權(quán)人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第四十三條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。
受委托從事前款活動(dòng)的單位對(duì)其出具的調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照約定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、后期管理等活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四十五條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
第四十六條 因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)所支出的費(fèi)用，由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。
第四十七條 土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第四十八條 土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，農(nóng)用地由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門認(rèn)定，建設(shè)用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門認(rèn)定。認(rèn)定辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
2.《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》
第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門依法行使監(jiān)督管理職責(zé)中建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議時(shí)的土壤污染責(zé)任人認(rèn)定活動(dòng)。
涉及建設(shè)用地土壤污染責(zé)任的單位和個(gè)人之間，因建設(shè)用地土壤污染民事糾紛引發(fā)的土壤污染責(zé)任人認(rèn)定活動(dòng)，不適用本辦法。
本辦法所稱土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議，包括以下情形：
（一）建設(shè)用地上曾存在多個(gè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的；
（二）建設(shè)用地土壤污染存在多種來(lái)源的；
（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
1.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
第三十五條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)。
第三十六條 實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。
土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來(lái)源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容。
第三十七條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：
（一）主要污染物狀況；
（二）土壤及地下水污染范圍；
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)或者生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；
（四）風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的目標(biāo)和基本要求等。
第三十八條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，提高針對(duì)性和有效性。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。
第三十九條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前，地方人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，要求土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施。
第四十條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理、處置，并達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開(kāi)相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。
第四十一條 修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。
轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
第四十二條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制效果評(píng)估報(bào)告。
效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括是否達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)等內(nèi)容。
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，需要實(shí)施后期管理的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理。
第五十八條國(guó)家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等主管部門制定，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。
第五十九條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評(píng)審。
第六十條 對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第六十一條 省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
第六十二條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
第六十三條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
（一）提出劃定隔離區(qū)域的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；
（二）進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè)；
（三）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第六十四條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復(fù)方案，報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
第六十五條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第六十六條 對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
2.《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》
第十一條有以下情況的，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查:
(一)經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)用途變更為住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地的;
(三)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，堆放、處理、處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物，以及其他工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的地塊，用途變更為商服用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水工建筑用地、空閑地的;
(四)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。
第十二條實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，報(bào)送所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門。
所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃自然資源部門依法對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告組織評(píng)審，并出具意見(jiàn)。
第十三條土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明土壤中污染物含量超過(guò)國(guó)家或者本市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送市生態(tài)環(huán)境主管部門。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃自然資源部門按照規(guī)定對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，并出具意見(jiàn)。
第十四條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審結(jié)論，及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，不得組織土地供應(yīng)。
第十五條對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取移除污染源、設(shè)立管控區(qū)標(biāo)識(shí)、土壤以及地下水定期監(jiān)測(cè)、日常巡查等風(fēng)險(xiǎn)管控措施防止污染擴(kuò)散，并定期向所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)立即采取阻隔、阻斷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者開(kāi)展修復(fù)。
第十六條對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的修復(fù)目標(biāo)，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案，報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)措施、地下水污染防治和應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。
第十七條修復(fù)活動(dòng)期間，實(shí)施土壤污染修復(fù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以下工作:
(一)按照要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、圍墻或者硬質(zhì)圍擋并保持其完整，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，警示標(biāo)識(shí)損毀、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、補(bǔ)充;
(二)設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施;
(三)因修復(fù)措施不當(dāng)?shù)仍颍斐赏话l(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告;
(四)產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理、處置，并達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。
第十八條處置污染土壤的單位應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施，或者與處置污染土壤類型相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝，按照相關(guān)規(guī)定做好污染土壤貯存、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和日常監(jiān)測(cè)等工作，不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。
第十九條風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)另行委托第三方單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，編制效果評(píng)估報(bào)告，報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第二十條對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，可以申請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃自然資源部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，并出具意見(jiàn)，及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境主管部門不得批準(zhǔn)涉及該地塊的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門必要時(shí)可以會(huì)同規(guī)劃自然資源部門委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)審并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第二十二條市生態(tài)環(huán)境主管部門按照規(guī)定將建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括地塊名稱、地址、污染物名稱、污染范圍、移出名錄原因等信息，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新，定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。
1.《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）；
2.《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）；
3.《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2-2019）；
4.《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3-2019）；
5.《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.4-2019）；
6.《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ 25.5-2018）；
7.《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.6-2019）。
《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào)）
評(píng)審程序及時(shí)限
（一）申請(qǐng)
1.申請(qǐng)人
（1）按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的土地使用權(quán)人；
（2）按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人；
（3）達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的建設(shè)用地地塊的土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人；
（4）依法組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的地方人民政府以及有關(guān)部門和單位。
2.申請(qǐng)材料
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（1）建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表（可參考附件1）；
（2）申請(qǐng)?jiān)u審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查報(bào)告的：用于評(píng)審的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告（含水文地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容）及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告；
申請(qǐng)?jiān)u審?fù)寥牢廴緺顩r風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的：用于評(píng)審的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
申請(qǐng)?jiān)u審風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的：用于評(píng)審的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告，相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)方案，風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)設(shè)計(jì)方案、施工方案，施工過(guò)程中的相關(guān)關(guān)鍵資料。
（3）申請(qǐng)人及報(bào)告出具單位承諾書（見(jiàn)附件2、3）。
（4）生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。
（二）受理
組織評(píng)審的生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)申請(qǐng)是否屬于受理范圍、申請(qǐng)材料的完整性等進(jìn)行審核，于5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
申請(qǐng)材料不完整的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料。
不予受理的，應(yīng)說(shuō)明不予受理的理由。
（三）組織評(píng)審
組織評(píng)審部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審。如需開(kāi)展抽樣檢測(cè)（檢測(cè)機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)）等工作的，其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
1.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
第九十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未單獨(dú)收集、存放開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土的；
（二）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)對(duì)土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的；
（三）轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤，未將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的；
（四）未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，開(kāi)工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目的。
第九十二條 違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定實(shí)施后期管理的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十三條 違反本法規(guī)定，被檢查者拒不配合檢查，或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第九十四條 違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的；
（二）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
（三）未按照規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的；
（四）未按照規(guī)定實(shí)施修復(fù)的；
（五）風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，未另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估的。
土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留。
第九十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案的；
（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將修復(fù)方案、效果評(píng)估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案的；
（三）土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的。
2.《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》
第二十四條違反本辦法第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。